今年以来,在武汉市委市政府坚强领导和湖北省人力资源和社会保障厅指导支持下,武汉市人力资源和社会保障局紧紧围绕“打造‘五个中心’、建设现代化大武汉”战略目标,立足职能,发挥优势,以创新人才评价为重点,积极服务科创中心建设,在健全职称制度体系、完善职称评价标准、改革职称评价机制、优化职称服务方式等方面探索实践,努力为武汉市更好发挥一主引领作用提供有力人才支撑。
一、破除台阶,高端人才直评高级职称
高质量发展离不开高层次人才。
调研发现,如果能够务实高效、便捷通达地让高层次人才获评高级职称,是可以增强人才的获得感和认同度的。
为服务科创中心建设,吸引高层次人才来汉创新创业,今年,武汉市人社局向湖北省职改办积极争取正高级特评权限,探索开辟特殊人才评价绿色通道,对武汉市重点产业集群发展亟需紧缺的战略科技人才、行业领军人才和重点人才工程入选者,打破职称台阶限制,直接申报评定高级职称。
同时,武汉市人社局主动对接有关企业,收集高层次人才申报职称需求,迅速组织实施了企业高层次人才职称特殊评审。
中央重点新闻网聚焦武汉人才评价体系改革
从推荐申报到评审通过仅历时15天,66人获得高级职称,其中11人从“零职称”直接获得正高级。
58岁的国家重点人才工程入选者周博士在拿到职称证书的一刻十分感慨:在国外多年没有任何职称,没想到临近退休时搭上正高直通车,武汉高层次人才评审的“加速度”让人感到贴心、暖心、安心!
作为人才职能部门,武汉市人社局认识到将常规的职称逐级晋升转变成一步到位的特殊评审,不仅赢得人才、赢得人心,还充分体现了职称制度的初心,以及省市不拘一格的决心。
二、消除堵点,非公人才畅享非常服务
非公经济领域专业技术人才队伍庞大,服务好非公人才的职称评审,对优化营商环境、促进经济发展具有重要意义。
针对非公人才流动频繁和获取职称信息渠道有限的实际,武汉市人社局将各级各类评审委员会全部向非公经济领域开放,不断拓展评审范围、积极畅通申报渠道、着力改进服务方式,全面打破国籍、户籍、地域和档案限制,只要在武汉市的均可申报,让非公人才享有平等待遇和非常服务。
武汉市人社局在全省人社系统会议上发言
在全市及各区设立15个非公人才职称申报受理点,方便“就近办”;
在人社微信公众号开设“职称政策你问我答”栏目,分业务板块、专业系列持续解答职称热点问题、发布申报指南,引导“一次办”;
借助12333平台咨询服务功能,提供职称证书查询真伪、职称政策答疑解惑等服务,解决“马上办”。
通过精准施策,改变以往有的非公人才对职称置之不理、有的觉得高攀不起的状况。
全市非公人才中、高级职称申报人数年均递增20%,已达4000余人,占申报总数的35%。越来越多的非公企业已意识到,职称评审不仅是企业识才、用才的好帮手,更在优化人才队伍结构、提升员工整体素质、打造企业核心竞争力上发挥着重要作用。
三、倾斜一线,基层人才稳固基础岗位
由于缺乏学术环境、技术平台,基层人才在常规评审中很难获得通过,职称不能对扎根基层、有实际贡献和专业能力的基层人才发挥激励作用。
为解决乡村人才评职称的痛点难点,武汉市完善“定向评价、定向使用”机制,确立向农村基层一线倾斜的导向。
2019年,武汉市人社局建立农村基层卫生职称评价体系,采用独立评审标准条件,单独划定水平测试合格线、单独分组、单独设置通过率,107人先后获得农村基层卫生高级职称。
2020年,我们制定乡村中小学教师申报评审条件,免去水平能力测试,部分符合条件的可不受结构比例限制“直评直聘”,291名乡村教师通过定向评审获得高级职称。
武汉市人社局农民技术人才职称评审座谈会
与常规评审相比,定向评审突出基层专技岗位特点,对论文、科研成果等不作硬性要求,相应增加工作量、基层工作年限等评价权重,充分认可扎根农村的长期奉献。
这两项改革让我们认识到,根据基层实际,科学制定标准,让基层人才参加属于自己“主场”的职称评审,才能让他们看到希望、得到肯定,才能留得住、用得好。
四、简政放权,用才主体承担识才主责
为保障落实用人单位自主权,发挥用人主体在职称评审中的主导作用,武汉市人社局按照谁用人、谁受益、谁评审、谁负责的原则,积极推进简政放权,支持重点区域、用人单位按规定组建评委会,自主开展职称评审。
一方面坚持“放充分、放到位”。在自贸区设立工程类高级职称评委会,年度常规评审按需开展;授予所有市属高校、三甲医院主系列自主评审权,鼓励探索评聘合一机制;向武汉地铁集团下放轨道交通工程职称评审权,由其自主制定标准开展职称评审。
另一方面,确保“接得住、接得稳”。出台《武汉市职称评审委员会工作规程》,对高中级职称评审全程监督,建立评审专家库动态管理机制,实行专家考核淘汰退出、诚信评审承诺等制度,落实评审中巡查、随机抽查和评审后复查、倒查等措施,确保不陷于“一放就乱、一管就死”的怪圈。
武汉市人社局在实践中深刻地认识到:只要管得到位,评审权限放得越充分,人才评价就越科学、越接地气。
下一步,在湖北省人社厅的带领支持下,武汉市人社局将坚持人才优先,全力拼搏赶超,深入贯彻分类推进人才评价机制改革的总体要求,紧紧围绕武汉市重要领域、重点产业、重大项目,不断加大职称改革创新力度,为推动“一主引领、两翼驱动、全域协同”区域发展布局贡献武汉人社力量。
来源:武汉人才微信公众号
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