国家广播电视总局媒体融合发展专家库专家、中国教育电视台总编辑胡正荣在日前举行的“中国广电媒体融合发展大会”上表示，深化体制机制改革和加大全媒体人才培养力度是媒体融合的“任督二脉”。
　　
　　胡正荣指出，传统主流媒体在顶层决策机制、人财物资源分配手段与方式、外部供应链与价值链系统、内部组织架构与流程等各个方面，都暴露出了与网络时代日益不匹配的窘态和疲态。可以说，目前的改革几乎还是在工业时代传统媒体框架下进行的，仍然没有探索出网络时代新型主流媒体的体制机制，特别是符合全媒体发展的体制框架与机制体系。
　　
　　首先，在体制层面上，主流媒体的属性界定不清晰。特别是媒体融合后的新型主流媒体属性如何界定；融合媒体乃至全媒体除了公益服务，还需要必要的市场运营与经济效益的获取。
　　
　　其次，主流媒体的结构体系，特别是新型主流媒体的结构体系，需要适时进行结构性创新与升级。我国主流媒体的结构体系基本上有两个特征：一是地域化分布；二是部门化或行业化分布。网络时代的信息传播没有层级或地域、部门或行业的截然割裂的。媒体融合很难只做一个区域或者一个行业的媒体融合。
　　
　　最后，主流媒体的监管体系，特别是新型主流媒体的监管体系需要全新的制度设计与安排。面对融媒体融合之后的全新的全媒体综合平台或者全媒体垂直平台，一体化监管的新型主流媒体监管体系需要破茧而出。
　　
　　在机制层面，主流媒体机构的内部组织设置、业务流程以及管理体系等也需要进行相应改革。
　　
　　胡正荣进一步指出，实现媒体融合关键还在于人才，特别是全媒体人才建设。全媒体人才就是具有互联网思维，具备全媒体生产、传播、运营、管理等相关能力，胜任全媒体流程与平台发展要求的专门人才。总体上，全媒体人才有两层含义，一是全媒型人才，一是专家型人才。前者是指能够胜任全媒体业务要求的人才，后者则是指能够在全媒体业态垂直类业务中发挥作用的人才。这两类人才不可或缺，不能偏废。（金辉）