劳务派遣网讯 2020年，在市委、市政府的坚强领导下，全市人社系统在抢抓机遇中干事创业、在逆势困境中攻坚克难、在迎接挑战中砥砺奋进，全力以赴稳就业、多措并举保民生、千方百计促发展，创造了极不寻常的成效业绩，夺取了疫情防控和事业发展“双胜利”，实现了“十三五”圆满收官。
　　
　　2021年是“十四五”开局之年，全市人社事业发展面临着新形势和新要求，进入了大有可为、大有作为的新时期。2月2日，全市人力资源和社会保障工作会议召开，要求坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，认真落实市委十一届十二次全会、市委经济工作会议和市两会精神，坚持以人民为中心的发展思想，准确把握新发展阶段，深入贯彻新发展理念，加快融入新发展格局，抢抓黄河流域生态保护和高质量发展国家战略重大机遇，紧扣人社事业高质量发展这一主题，聚焦“六稳”“六保”工作任务，全力做好就业创业、社会保障、人才开发、人事管理、劳动关系等各项工作，确保“十四五”人力资源社会保障事业开好局起好步，为打造“五个济南”、建设新时代现代化强省会作出积极贡献。
　　
　　强政策重保障 稳住就业“基本盘”
　　
　　计划新增城镇就业14万人
　　
　　就业是第一民生，“稳就业”“保就业”是第一责任。今年我市将落实政策扩大就业，突出重点保障就业，强化培训促进就业，推进创业带动就业，精准研判严防失业，全年计划新增城镇就业14万人，城镇登记失业率控制在3.5%以内，完成培训15万人次。
　　
　　深掘吸纳就业潜力，支持就业容量大的产业行业优先发展，加强新产业新业态支持，优化灵活就业、兼职就业的政策措施，鼓励多渠道就业。坚持把促进高校毕业生就业放在首位，深入实施就业促进、创业引领计划。组织“选择济南·共赢未来”系列招聘活动，努力让更多高校毕业生来济留济。积极推进脱贫攻坚和乡村振兴有效衔接，引导农村劳动力转移就业、就近就业和返乡创业。扎实做好农民工工作，全力为农民工解难题办实事。加强困难就业群体援助，开展就业援助月活动，多渠道帮扶困难人员就业。贯彻落实终身职业技能培训制度，深入推进职业技能提升行动，打造一支知识型、技能型、创新型劳动者队伍，有效缓解结构性就业矛盾。
　　
　　加大对初创实体扶持力度，提供场地支持、租金减免、创业补贴等政策扶持。释放创业带动就业倍增效应，新建一批高质量创业孵化载体和创业园区，提升线上线下创业服务能力，打造培训学习、创业实践、咨询指导、跟踪帮扶等一体化创业培训体系。
　　
　　全覆盖抓改革 织密社保“安全网”
　　
　　实施全民参保登记计划
　　
　　今年我市人社部门将实施全民参保登记计划，推进社会保险制度改革，适时调整社会保险待遇，提升社保经办能力，防控社保基金风险，积极构建覆盖全民、统筹城乡、公平统一、可持续的多层次社会保障体系。
　　
　　扎实做好农民工、被征地农民、新型业态从业人员、灵活就业人员等群体的保险保障工作，同时完善参保激励政策，鼓励断保人员、缴费满15年停缴人员继续参保缴费，引导居民持续缴费，提高居民养老保险持续缴费比例。
　　
　　完善城镇职工基本养老保险制度和城乡居民基本养老保险制度，推进企业职工基本养老保险省级统筹。按照国家和省统一部署，调整退休人员基本养老金，提高居民基础养老金标准，扩大企业年金覆盖面。深化机关事业单位养老保险改革。推进多层次养老保障体系建设，加快发展企业年金、职业年金、商业养老、健康保险，促进商业保险与社会保险有效衔接。完善落实失业保险制度，规范失业保险基金收支管理。实施工伤预防五年行动计划，切实提升工伤预防意识和能力。
　　
　　扩增量优存量 打造人才“强磁场”
　　
　　发挥省会优势引育并重
　　
　　围绕全市“五个中心”建设需求，市人社部门将发挥好省会区位和资源优势，坚持引育并重，大力开展招才引智，做大做强产业园区，不断壮大技工队伍，持续优化人才服务，全力打造人才向往之城、创新创业之城。
　　
　　聚焦十大千亿级产业人才需求，依托全国重点高校“朋友圈”、海内外人才工作联络站，深入开展“才聚泉城”名校行、城市行、海外行引才活动。完善政府职能部门协同引才机制，激发产业主管部门引才能动性。建立“选择济南”长效发布机制，提升城市人才集聚能力。依托国家级人力资源服务产业园，发展壮大本土人力资源服务机构，积极引进国内外知名品牌。
　　
　　深入推进“金蓝领”培训、企业新型学徒制培养等项目。加强“泰山产业领军人才”“齐鲁首席技师”等人才项目选拔，加大“国家级技能大师工作室”“齐鲁技能大师特色工作站”等载体项目建设。优化技工教育专业设置，提高技工教育与产业发展的匹配度。
　　
　　推广“一键式”服务模式，提升高层次人才一对一、精准化、全方位服务水平。紧扣人才需求，完善绿色通道动态调整机制，优化服务事项和内容。高标准打造“网上人才服务大厅”，建设集人才需求及时响应、专员队伍及时督导、服务评价及时反馈为一体的移动端服务平台。
　　
　　规范性灵活性 激发干事“原动力”赋予事业单位更大管理自主权
　　
　　为适应事业单位发展新形势，市人社部门将加强事业单位人事管理，完善人才招聘机制，实施灵活的收入分配制度，深化职称制度改革，打造人事考试品牌，有效激发事业单位内生动力和干事活力。
　　
　　赋予事业单位更大管理自主权，鼓励更多单位建设成为充满活力的新型研发机构。积极引导事业单位“因事设岗、以岗择人、竞争上岗、合同管理”，逐步形成符合事业单位特点和人才成长规律的人事管理机制。
　　
　　引进博士研究生、副高级以上专业技术人员，招聘知名高校优秀毕业生，在职称评聘方面实行绿色通道，在科研经费、安家补助、工资福利待遇等方面向省属事业单位看齐。建立开发区职称评定机制，拓宽基层职称制度评价服务领域，开展高级新型职业农民职称评审。推动工程技术领域高技能人才与工程技术人才职业贯通发展。
　　
　　深化事业单位岗位绩效工资制度改革，落实分配自主权，完善收入分配政策体系。鼓励实施协议工资制、年薪制、项目工资制，健全高层次人才基本工资和人才津贴制度。探索实施海外留学人才薪酬激励政策，鼓励海外留学人才来济就业创业。提高基层事业单位人员工资福利待遇，提升乡镇补贴标准，扩大补贴发放范围。
　　
　　破难题促和谐 防控社会风险点
　　
　　实施“济南无欠薪”工程
　　
　　积极应对新冠肺炎疫情等因素对劳动关系带来的风险隐患，我市落实各项稳岗政策，实施“济南无欠薪”工程，妥善处置劳动人事争议，开展劳动关系和谐企业、和谐工业园区创建评选，切实维护好劳动者权益，确保劳动关系总体和谐稳定。
　　
　　对生产经营困难尚未裁员的企业，积极落实各项稳岗政策，开展指导服务，稳定劳动关系，防范化解规模裁员风险。实施“济南无欠薪”工程，落实《保障农民工工资支付条例》，推进保障农民工工资支付制度标准化建设，健全源头预防、动态监管、联合惩戒制度体系。
　　
　　妥善处置劳动人事争议，全面推广要素式办案方式，完善裁审衔接工作机制，仲裁结案率90%以上，调解率60%以上。开展劳动关系和谐企业、工业园区创建评选工作，研究制定正向激励意见。积极推动企业建立集体协商机制，鼓励引导企业与职工依法协商。指导企业依法与劳动者订立、变更劳动合同。加大劳动用工法律政策宣传，切实维护好劳动者权益。
　　
　　更便捷更温暖 提升群众满意度人社服务一次办成通办快办
　　
　　群众需求就是工作努力的方向，围绕群众现实需求，市人社部门将强化系统行风、“智慧人社”和基层平台建设，为市民群众全方位提供多元化、便捷化、人性化公共服务。
　　
　　继续优化“一次办成”事项清单，提升窗口服务大厅“一窗通办”质效，深入实施人社服务快办行动，加快人社服务一件事打包办、高频事项提速办、异地事项全省通办和跨省通办。建设人才数据资源中心，发挥全数据共享的集约效应，推进网办业务再提速、掌办业务再扩容、自助终端全通办，最大限度便民利民。推进“1+6省会经济圈”社保卡在交通出行、文化旅游、就医购药、资金发放等领域通用，实现经济圈内社保卡无差别全方位服务。
　　
　　扎实推动市和区县两级实体化人社服务大厅建设，强化政策业务、服务规范培训，确保窗口经办人员全年参加培训不少于10天，窗口单位新招用人员的岗前培训率达到100%。积极推行综合柜员制，推广“不打烊”服务模式，实行延时错时预约和个性化服务。
　　
　　高标准编制全市人社事业发展“十四五”规划，扎实推进省会经济圈人社一体化发展，做好乡村人才振兴工作，让更多人才扎根基层、服务农村。
　　
　　（本报记者王晓菲通讯员李学东王帅）