以高质量发展为引领，深化企业改革，适应新时代发展潮流，加强新型技能人才培养，促进建筑产业转型升级。人社部印发《关于全面推行中国特色企业新型学徒制加强技能人才培养的指导意见》（以下简称《指导意见》），以产教融合方式，建立激励机制，鼓励企业开展新型学徒培训，创新人才培养模式，为企业高质量发展提供新型人才支撑。

　　一、《指导意见》实施内容

　　深入贯彻《新时期产业工人队伍建设改革方案》，以深化企业改革、强化技能人才培养为宗旨，通过产教融合、校企合作为主要手段，鼓励企业推行新型学徒制培训，创新技能人才培养模式，推动企业高质量发展。

　　《指导意见》坚持以满足高质量发展、适应新时代为需求导向，建立健全终身职业技能培训制度，实行校企政联动，畅通技能人才职业发展道路。坚持以用为本，不断提升技能岗位人员价值，助力企业转型升级，实现技术创新等目标。

　　《指导意见》主要以至少签订1年以上劳动合同的技能岗位新招用和转岗等人员为培养对象，以“双结合”“双基地”“双导师”“师带徒”等创新模式、“一班一方案”、培训班、弹性学制等管理制度，开展企业新型学徒制培养工作。主要结合新时代特色：数字技能、绿色技能、人工智能等培养出符合企业岗位需求的中/高级工、技师/高级技师。《指导意见》明确培养主体职责，即主要职责由所在企业承担，企业需与学徒签订培养协议，明确培训的目标、内容、期限、质量考核标准等内容。

　　二、新型学徒制激励机制

　　为加强新时代技能人才培养，全面推行中国特色企业新型学徒制，政府对开展学徒培训的企业给予相应职业培训补贴，原则上按照学徒每人每年5000元以上，以实际培训期限（不超过备案期限）计算，结合经济发展、培训成本等情况实时调整。

　　企业在开展学徒培训前，需将培训计划、学徒名册、劳动合同复印件等材料上报至所在地人社部备案。企业完成培训任务，提交相应职业资格证书（或培训合格证书、毕业证书等）编号或证书复印件、培训视频材料、培训机构出具的税务发票等凭证，即可申领职业培训补贴。

　　《指导意见》指出，建立奖励激励机制，鼓励企业建立学徒奖学金、师带徒津贴等，鼓励“名师带高徒”，充分利用技能人才培养阵地。

　　三、推行新型学徒制保障措施

　　据建设人才网观察了解，企业对于接受培训的人员既是员工，也是学徒，是否在其培训期间支付工资产生疑问。《指导意见》指出要健全企业保障机制，企业应当在学徒培训期间按照劳动合同法规定支付工资，且不得低于企业所在地最低工资标准。另外，企业还需向培训机构支付学徒培训费用，对承担带徒任务的企业导师支付带徒津贴（由企业承担）。其中，向培训机构支付培训费用以及在企业内部发生的在岗培训、业务研修费用，符合有关政策规定的，可从企业职工教育经费中列支，由政府提供职业培训和职业技能鉴定补贴。

　　人社部等部门联合推动企业开展新型学徒制，以财政支持保障企业和个人利益，充分调动企业、个人积极性，努力营造良好的学习环境，加快技能人才培养力度。