窦含章 盘古智库海外风险研究中心主任

　　近日，习近平总书记在中央人才工作会议上发表重要讲话时强调，要下大气力全方位培养、引进、用好人才。其中的引进人才，既包括国内跨地区、跨界别、跨所有制人才的交流引进，当然也包括对国际优秀人才的引进。

　　人才是立国之本。放眼世界，主要发达国家都将吸引全球优秀人才作为国策。美国在这方面是最成功的国家，作为成立不足300年的国家，吸引移民、吸引全球人才向美国汇聚是美国能够成为超级大国的主要原因之一。

　　今天，中国作为世界第二大经济体，正处于中华民族伟大复兴的征程之中。敞开胸怀，广纳贤才，是中国不断发展，保持国家科技竞争力、经济竞争力、文化竞争力的重要手段。在经济不断发展、社会安全稳定、有效控制疫情的当下，中国相对其它主要国家，在吸引人才方面有10个优势。

　　首先是安全优势。安全既是人类的最低需求，同时也是最高需求。离开安全的生活环境，其它都无从谈起。过去几年，欧美国家社会分歧加剧，各类运动此起彼伏，暴力犯罪、仇恨犯罪数量明显上升。2020年美国主要城市凶杀案数量同比上升33%，仇恨犯罪数量达7700多起，创历史新高；英国2020年仇恨犯罪数量也明显增加，伦敦的仇恨犯罪数量更是飙升了80%。反观中国，虽达不到夜不闭户的程度，但社会治安良好，命案率保持在10万人0.7以下的低水平。社会安全为中国吸引海外人才创造了基本条件。

　　第二是中国能为各种类型的人才提供广阔的施展空间和机会。中国是目前全世界唯一拥有联合国产业分类中所有工业门类的国家，拥有41个工业大类、207个工业中类、666个工业小类。2013年，中国成为世界第一货物贸易大国；2019年，中国成为世界第一大实物消费市场；2020年，中国又成为世界第一服务贸易大国。齐全的工业门类、庞大的市场、活跃的贸易和经济，使中国能为全世界优秀人才提供广阔的发展空间和众多的机会。

　　第三，中国的生活成本低。由于发达的工农业生产能力和较低的人力成本，在中国的生活成本要明显低于发达国家。按照2016年世界银行购买力平价推算，中国的综合物价约为美国、英国、日本的一半。

　　第四，中国拥有世界上最发达的基础设施。去过美国、欧洲等发达国家的人不难得出结论，今天的中国在基础设施方面已经超过所有发达国家，这一方面是因为中国的发展速度远远超过西方，另一方面是因为中国是后发国家，基础设施应用了更新更好的技术，所以在今天，从航空、高速公路、高速铁路、地铁等交通设施，到电力等能源设施，再到互联网、5G等通讯设施，中国都处于全球领先地位。以中国人引以为傲的高铁为例，截至2021年4月16日，中国高速铁路运营里程达3.79万公里，排名世界第一，而世界排名第二到第十的国家高速铁路里程总和还不到中国的三分之一。

　　第五，绿水青山，环境友好。自党的十八大以来，中国在环保领域投入巨大，采取了最严格的环保措施。经过不懈努力治理，中国已由一个污染严重，冬天常常陷入雾霾的国家，变成了天蓝水清、生物多样性得到保护的生态大国。2000年至2017年，全球绿化增长面积中25%来自中国，中国贡献比例居世界首位。

　　目前，中国已建立各类自然保护地近万个，约占陆域国土面积18%，90%的陆地生态系统类型和71%的国家重点保护野生动植物物种得到有效保护。在应对气候变化方面，中国已经向世界庄严承诺，将在2030年实现碳达峰，2060年实现碳中和。可以预见，中国的生态环境将越来越好，不仅更适合人类居住生存，也为所有动植物提供了繁衍发展的沃土。

　　第六，中国人和平友善，不崇尚暴力。从春秋战国以降，中国两千多年的传统文化是儒释道三家交汇融合的产物。儒家“仁”、“和”的理念，佛家众生平等、和平谦㳟的理念，道家道法自然、阴阳平衡、清静无为的理念，都深入中国人的骨髓，外国人才来到中国不会受到主流社会的排斥。虽然网上也有一些排外的噪音，但总体上，中国人还是很好相处的。

　　第七，中国生活便利。电子商务的发展，和各类创新的涌现，使在中国的生活异常便利。从网购、到遍布街头巷尾的便利店；从共享单车、共享充电宝，到打车订票，在中国，很难找到有需求，而没有被满足的服务行业。

　　第八，是完善的医疗教育体系。通过这次疫情，中国的医疗体系展现出全球领先的服务水平。而在教育领域，中国由于过度发达，已经到了政府出面强行“双减”的程度。先进的医疗和教育将为外国优秀人才举家迁往中国，提供良好的基础保障。

　　第九，控制疫情的能力带来吸引力。中国是最早暴发疫情的国家之一，但是由于拥有良好的社会治理能力和强大的医疗保障体系，中国迅速控制住疫情，使中国社会得以正常运转。未来，控制疫情的能力仍将是中国吸引海外人才的重要优势，因为只有控制住疫情，才能保障社会正常运转，控制风险，为优秀人才安心发展创造良好的外部环境。

　　第十，政府的态度是鼓励各国优秀人才来华发展的重要保障。与美国政府移民政策摇摆不定相比，中国对吸引外国人才来华持坚定开放的态度。近年来，中国政府在政策法规方面不断完善，为外国人才来华居留创业提供便利。受疫情影响，中国不得不加强了出入境管理，外国人来华难免受到影响，但是，疫情终将过去，相信在疫情消退的未来，中国政府会尽可能为海外人才来华创造便利的条件。