人才优势是国家最有潜力、最可依靠的优势。改革开放以来，我们国家始终把人才强国战略、科教兴国战略和可持续发展战略作为主题主线。近年来，各地坚持广纳天下英才，不断营造识才爱才敬才用才的良好氛围，但一些地方人才工作不够协调、不够全面、不够合理等问题逐渐暴露出来。解决人才工作存在的这些问题，需处理好主导与主体、存量和增量、公平和效率这三种关系。
　　
　　处理好主导与主体的关系。一些地方人才工作存在党委政府协调、统筹、保障不力，用人单位和市场、社会等方面积极性调动不力的问题。一方面，要进一步理顺党委组织部门和政府职能部门的关系，充分发挥党的综合协调作用，避免人才工作“政出多门”。另一方面，要加大政策宣传力度，破解用人主体的畏难情绪和淡漠心理。积极引导社会参与，激发创业成功人士的“反哺意识”，支持人才创新创业。
　　
　　处理好存量和增量的关系。一些地方的人才工作，既存在增量不足的问题，也存在存量不活的问题。一方面，要进一步强化人才引进的外向性，扩大视野，积极吸引海外人才。另一方面，要进一步加大人才培养力度，適度降低年龄、学歷等申报门槛，打破身份壁垒，遴选一批本地优秀人才进行重点支持，激发其创新创业活力。同时，针对部分人才“落地”后缺乏认同感、归属感的问题，要有意识地关心关爱人才，让他们更好融入当地，更加专注於创新创业。
　　
　　处理好公平和效率的关系。做好人才工作既要避免违背公平公正的社会准则，也要遵从效率效益的市场原则。一方面，对人才的支持不应区分体制內外、层次高低，对各类人才都要从政策层面给予支持，確保人才队伍机会公平、结构合理。另一方面，注意形成人才政策的“叠加效应”，將职能部门的资金和资源聚焦在优质项目上，避免战线过长、用力分散。同时，可探索人才奖励和支持资金分段发放模式，强化资金使用的中期评估。（李锦）

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