面对世界百年未有之大变局，以习近平同志为核心的党中央提出加快确立人才引领发展战略地位、深化人才发展体制机制改革、构建具有全球竞争力的人才制度体系，聚天下英才而用之的总体战略部署。我省需要通过一系列人才工作布局和改革突破，通过更加积极、更加开放、更加有效的创新机制和人才政策，为全方位推进高质量发展奠定基础。

　　树立尊才重才理念

　　完善党管人才工作机制。健全完善党委统一领导，组织部门牵头抓总，有关部门各司其职、密切配合，社会力量广泛参与的人才工作格局，形成上下贯通、配套联动的人才工作体系。通过实行人才工作专项述职、专项考核，督促引导各级党委（党组）切实把人才工作摆在重要位置。

　　发挥市场配置资源的决定性作用。加快建立统一规范、服务高效的人才资源市场体系，以市场化方法统筹体制内外人才工作，努力营造公平竞争的市场运行环境，用市场化手段充分挖掘和对接人才创新创业需求。

　　树立“不求所有、但求所用”理念。紧紧围绕我省高质量发展需求，以重大产业、重点项目、重要课题为导向，编制《山西省急需紧缺人才年度目录》，创新引才引智机制，打破区域、身份限制，努力吸引各类人才为我所用。

　　夯实引才聚才平台

　　引才聚才，最根本的是构筑集聚优秀人才的科研创新高地，为人才发挥才能提供广阔的空间和平台。

　　做强园区承载平台。现有的经济技术开发区、高新技术产业开发区是集聚先进生产要素、承载产业转型重点项目和全省经济发展的主引擎，也是人才聚集的主阵地。要重点围绕“六新”发展和新兴产业集群，加快引进和新建一批标志性引领性产业项目，着力打造特色产业园区，培育一流产业创新生态，为科技人才干事创业开辟广阔空间。

　　做大新兴产业平台。在保持并发展优势产业的同时，加快推进战略性新兴产业特别是先进制造业发展，积极布局未来产业，着力打造可以有效支撑高质量转型的现代产业体系，重点推动先进装备制造、新材料、新能源汽车、新一代信息技术、现代医药、节能环保等新兴产业加快发展，为各类人才施展才华提供广阔舞台。

　　做优科技创新平台。加快推进太原市第一实验室、高速飞车山西省实验室暨大同（阳高）试验线、基于量子光源的引力波探测大型地基观测装置等重点实验室、重大科技基础设施、科技成果中试熟化与产业化基地、制造业技术创新中心、重点创新团队建设，加强院士工作站和博士后科研工作站布局，切实加强与科研院所、中央企业合作，引导和推动高端创新资源要素加快集聚，培育一批新型研发机构和创新基地。

　　构建育才用才机制

　　以创新机制为动力，以优化环境为保障，以激发活力为重点，确保人才育得出、引得进、留得住、干得好。这就要求我们着力完善人才引育机制，探索人才流动机制，改进人才评价机制，落实人才激励机制，优化人才服务机制，为全方位推进高质量发展提供人才保障。

　　完善人才引育机制。注重引进与培养使用并重，采取“项目+基地+人才”模式，实施“一人一策、一事一策”制度，在我省重点行业、重点领域有计划引进急需紧缺创新领军人才及团队。要重视人才自主培养，强化科学精神、创新能力、批判性思维的培育，努力培养一批具有重要影响力的顶尖科技人才、创新团队、高素质技术技能人才、带动能力强的农村实用技术人才。

　　探索人才流动机制。打破人才自由流动的壁垒，促进人才资源合理流动、有效配置。加大党政人才、企事业单位管理人才交流力度，进一步畅通企业、社会组织人员进入党政机关、国有企事业单位渠道。鼓励企业与高校、科研机构人才双向流动。促进科技人才向艰苦地区和基层一线流动，促进城乡、区域、行业间人才协调发展。

　　改进人才评价机制。深化山西省分类推进人才评价机制改革，充分发挥政府、市场、专业组织和用人单位等多元主体的作用，建立符合不同人才成长规律和职业专业特点的人才评价机制。加快建立以创新价值、能力、贡献为导向的科技人才评价体系。围绕构建有序有效的考核评估、激励和退出机制，建立健全高层次人才评价认定考核指标体系。

　　落实人才激励机制。实行以增加知识价值为导向的分配政策，畅通科技成果转化通道，充分发挥市场机制作用，通过提高基本工资、加大绩效工资激励力度、落实科技成果转化奖励、鼓励科技人才以知识产权入股、期权奖励、技术有偿转让等激励措施，使科技人才收入与岗位职责、工作业绩、实际贡献紧密联系，在全社会形成知识创造价值、价值创造者得到合理回报的良性循环。

　　优化人才服务机制。建立领导干部经常性联系服务人才制度，保持与各类人才的经常性联系，通过召开座谈会、个别座谈、电话访谈等方式，倾听意见和建议，及时协调解决工作和生活等方面的问题。建立人才服务平台，设立人才服务专员，为高层次人才提供服务。（作者：山西医科大学马克思主义学院 郑健蓉；本文系山西省软科学研究计划项目“山西省创新创业人才政策环境优化研究”的阶段性成果，项目编号：2018041054-3）